Budowa po sąsiedzku
Sąsiad rozpoczął budowę domu. Ja dostałem informację o warunkach zabudowy wydanych dla niego inwestycji, ale już decyzji o pozwoleniu na budowę urzędnicy mi nie przysłali. Nie wiem zatem, co dokładnie powstanie obok mojej posesji, znam tylko ogólne wytyczne warunków zabudowy. Dlaczego nie dostałem informacji o pozwoleniu na budowę?
Odpowiada Krzysztof Zarębski, radca prawny, wspólnik w kancelarii WKB Wierciński, Kwieciński, Baehr.
– Brak doręczenia decyzji o pozwoleniu na budowę świadczy o tym, iż organ prowadzący postępowanie w sprawie wydania pozwolenia na budowę nie uznał pana za stronę tego postępowania. Zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego decyzję doręcza się wyłącznie stronom postępowania. Sytuacja ta może mieć źródło w innej definicji strony, w postępowaniu o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, gdzie zastosowanie mają ogólne zasady kodeksu postępowania administracyjnego, oraz w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę, gdzie ogólna definicja strony została zawężona na podstawie ustawy – Prawo budowlane.
Zgodnie z przepisami prawa budowlanego stroną w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę jest inwestor, właściciele, użytkownicy wieczyści oraz zarządcy nieruchomości znajdujący się w obszarze oddziaływania inwestycji. Natomiast w przypadku postępowania o wydanie warunków zabudowy stroną jest każda osoba, której interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie.
Obszar oddziaływania inwestycji każdorazowo określa się na podstawie przepisów zawierających regulacje odnoszące się do odległości obiektów i urządzeń budowlanych od innych obiektów i granic nieruchomości.
Brak zawiadomienia właściciela lub użytkownika wieczystego sąsiadującej nieruchomości o fakcie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę oznaczać może tylko tyle, iż – zdaniem organu – planowana inwestycja nie wypływa na tę nieruchomość.
Biorąc powyższe pod uwagę, możliwa jest sytuacja, w której ta sama osoba będzie uznana za stronę w postępowaniu w sprawie wydania warunków zabudowy dla sąsiedniej nieruchomości, natomiast nie będzie już ona miała takiego statusu w postępowaniu w sprawie wydania pozwolenia na budowę.
Podkreślenia wymaga fakt, iż nieuznanie pana za stronę postępowania nie musiało być zgodne z prawem. Jeżeli planowana przez sąsiada inwestycja w istotny sposób będzie oddziaływać na pana nieruchomość, może pan zaskarżyć tę decyzję. Biorąc pod uwagę fakt, iż sąsiad rozpoczął budowę, decyzja zapewne stała się już ostateczna; w takiej sytuacji może pan jedynie złożyć wniosek o wznowienie postępowania. Wniosek o wznowienie postępowania składa się do organu, który wydał decyzję o pozwoleniu na budowę, w terminie jednego miesiąca od chwili powzięcia wiadomości o jej wydaniu. Wraz z wnioskiem o wznowienie postępowania osoba pozbawiona możliwości udziału w postępowaniu może wnosić o wstrzymanie wykonania decyzji do czasu ponownego rozpatrzenia sprawy.
drukuj stronę 2008-09-10